呂富同志在全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨建紀檢監(jiān)察

              暨糾風工作會議上的講話

                      （2013年4月2日）
同志們：
    剛才，林紅同志所作的工作報告，總結2012年工作實事求是，安排部署今年的工作思路清晰、任務明確，我完全同意。下面，我就做好今年的黨建、紀檢監(jiān)察和糾風工作，再強調幾點意見。

    一、認清形勢，切實增強做好黨建和反腐倡廉建設的責任感和緊迫感
近年來，我們通過切實抓好黨建和反腐倡廉建設，推動衛(wèi)生各項工作取得顯著成績，行業(yè)形象和群眾滿意度不斷提升。去年，市衛(wèi)生局黨委被衛(wèi)生部授予全國衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)先進集體，被國家中醫(yī)藥管理局授予全國中醫(yī)藥系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)先進集體，成為省內獲得這兩個榮譽稱號的唯一地市。在今年1月中旬全省科學發(fā)展觀滿意度調查中，群眾對去年我市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的滿意度比前年又前移了一個位次，上升至第二名；我市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的排名水平在全省17個地市中也位列第二名。這是我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展史上的第一次?？梢哉f，這幾年的黨建工作和反腐倡廉建設取得了較大成效。

    在看到成績的同時，我們必須清醒地認識到，目前衛(wèi)生行風建設方面還存在一些突出問題：醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂在一定范圍內出現(xiàn)了反彈，形式更加多樣，手段更加隱蔽，有的還比較嚴重；少數單位醫(yī)療安全管理不到位，個別醫(yī)務人員責任心不強，服務態(tài)度差，造成了不良影響；多收費、亂收費、大處方、濫檢查等現(xiàn)象在一些醫(yī)院還不同程度地存在等等。這些損害患者利益的問題，充分說明衛(wèi)生系統(tǒng)糾風工作與人民群眾的期望還有很大差距，抓好系統(tǒng)內反腐倡廉建設是一項長期而艱巨的任務。

    我們正在進行的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，對衛(wèi)生系統(tǒng)反腐糾風工作提出了更高的要求。隨著醫(yī)改的推進，必將涉及衛(wèi)生資源結構、利益分配格局的重大調整，各種長期積累的深層次矛盾和問題也會逐步顯現(xiàn)，改革的難度越來越大。如果沒有良好的行業(yè)風氣和嚴明的紀律，就不能保證政令暢通，醫(yī)改也不可能順利進行。只有加強行業(yè)作風建設，以醫(yī)德、醫(yī)風建設新成效引領思想、凝聚人心，才能為醫(yī)改提供風清氣正的良好環(huán)境。

    黨的十八大對當前和今后一個時期黨建工作和反腐倡廉建設提出了新要求、作出了新部署，強調黨風廉政建設和反腐敗斗爭事關黨的生死存亡，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨。我們一定要保持清醒的頭腦，切實增強抓好黨建和反腐倡廉建設的責任感和緊迫感，堅持把黨的建設和反腐倡廉建設貫穿于衛(wèi)生改革與發(fā)展全過程，理清工作思路，創(chuàng)新工作方法，改進工作作風，不斷取得新成效，為衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展提供堅強保障。

    二、抓住重點，切實加強衛(wèi)生系統(tǒng)黨建和黨風廉政建設我們要根據衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)特點，結合工作實際，突出重點部位，堅持常抓不懈，確保黨建工作和反腐倡廉建設取得更大實效。

    一要切實抓好學習貫徹黨的十八大精神這個首要政治任務。要采取靈活多樣的形式和方法，組織黨員干部深入系統(tǒng)地學習黨的十八大精神，切實做到入腦入心，把學習貫徹十八大精神轉化為推動衛(wèi)生工作的強大動力和深化醫(yī)改的目標舉措，緊緊抓住體制機制層面重大問題，迎難而上、全力攻堅，以更大的勇氣和智慧推進衛(wèi)生改革創(chuàng)新，讓醫(yī)改成果更多更好地惠及百姓。

    二要培育和弘揚醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神。醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神，既是社會主義核心價值體系在醫(yī)療衛(wèi)生領域的具體體現(xiàn)，也是廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者的共同價值取向和基本行為準則。要把培育和弘揚醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神作為黨的思想建設和廉政文化建設的重要內容，通過多種形式，組織全體干部職工認真學習、討論、實踐，牢固樹立和踐行醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神，發(fā)揮思想文化的滲透作用，增強廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者的社會責任感，促進全系統(tǒng)統(tǒng)一思想、預防腐敗，統(tǒng)一意志、激勵斗志，更好地服務人民群眾。

    三要強化行業(yè)監(jiān)管職責。監(jiān)督管理既是各級衛(wèi)生行政部門的一項權力，更是一份責任。要切實加強衛(wèi)生建設項目和資金監(jiān)管，特別是要加強對醫(yī)改專項資金使用情況的監(jiān)督檢查；要加大新農合基金監(jiān)管力度，嚴格執(zhí)行新農合基金財務制度，堅持基金使用和補償情況定期公示，確?；疬\行安全；要加強對轄區(qū)內醫(yī)療衛(wèi)生機構及其從業(yè)人員的管理，把醫(yī)療機構及醫(yī)務人員的執(zhí)業(yè)行為與醫(yī)療機構年度校驗、等級評審和醫(yī)務人員醫(yī)德考評及醫(yī)師定期考核結合起來，發(fā)揮制度的約束和激勵作用。

三、突出抓好糾風工作，切實提升衛(wèi)生行業(yè)形象

    關于今年的衛(wèi)生糾風工作，林紅同志在工作報告中己作了具體部署，我在這里只就幾項重點工作再作強調。

    一要切實抓好中央《八項規(guī)定》的貫徹落實。各級各單位，要從自身做起、從現(xiàn)在做起、從具體事項做起，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，正文風、改會風、轉作風、樹新風。黨員領導干部要發(fā)揮示范帶頭作用，嚴格執(zhí)行中央《八項規(guī)定》以及省委、市委的實施意見，并自覺接受群眾監(jiān)督。

    二要開展好"作風建設年"活動。局黨委研究決定，用一年左右的時間，在全系統(tǒng)開展"作風建設年"活動，以深入推進反腐倡廉建設和作風建設，提升行業(yè)形象。實施方案已經印發(fā)給大家。各縣區(qū)、各單位要把活動的開展作為加強自身建設、改善形象的重要工作平臺和抓手進行謀劃部署，精心研究具體的落實措施和辦法，確?；顒釉鷮嶉_展、取得實效。

    三要深入推進醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂治理工作。治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作從2006年開始，已經連續(xù)開展了多年，但是由于產生醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的一些深層次矛盾和問題還沒有根本解決，專項治理的成果還不夠鞏固。今年，各級紀檢監(jiān)察機關又把醫(yī)藥行業(yè)列為七個重點治理的行業(yè)之一。

    我們要切實力口大對治賄工作的組織領導，做到機構不撤、人員不散、工作力度不減。要認真抓好已有防控商業(yè)賄賂制度的落實，嚴格醫(yī)院內部管理，加大案件查辦力度，對發(fā)生商業(yè)賄賂問題的單位或個人，要堅決發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，該移送司法機關追究刑事責任的及時依法移送，并嚴格追究分管領導和主要領導的責任。要嚴厲打擊行賄行為。對執(zhí)紀執(zhí)法機關認定存有行賄行為的企業(yè)或個人，及時列入黑名單并予以公布，堅決取消其兩年內在本地參與藥品采購投標的資格。

四、加強組織領導，努力開創(chuàng)黨建和糾風工作新局面
    今后一段時期，衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉和糾風工作任務仍然十分繁重，各縣區(qū)衛(wèi)生局和醫(yī)療衛(wèi)生單位一定要認真履行職責，堅決有力地推進工作。

    一要落實工作責任。各縣區(qū)衛(wèi)生局和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認真落實黨建工作責任制和黨風廉政建設責任制，把黨建和反腐糾風工作納入部門和單位的整體工作，與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，使黨風廉政建設和業(yè)務工作互相促進。各單位主要負責人要切實擔負起第一責任人的責任。做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦。班子其他成員要按照"一崗雙責"的要求，根據分工抓好分管單位和科室的黨風廉政建設工作。

    二是切實加強紀檢糾風組織機構建設。衛(wèi)生部《關于進一步加強和完善衛(wèi)生糾風工作責任制的意見》，要求比較大的醫(yī)院都要設置專門的糾風工作機構，配備專職人員，安排專項工作經費，保障衛(wèi)生糾風工作的順利開展。各縣區(qū)衛(wèi)生局、局直各單位要按照衛(wèi)生部的要求，采取有效措施抓好落實，確保工作有機構、辦事有人員。

    三要加強黨建和糾風工作人員隊伍建設。要加大對黨建和紀檢監(jiān)察工作人員的培訓，大力提高工作人員的政治素質和業(yè)務水平，為推進衛(wèi)生系統(tǒng)黨的建設和反腐糾風工作提供組織保證。廣大黨建和紀檢監(jiān)察干部要大膽探索、勇于創(chuàng)新，不斷取得工作新成效。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要關心愛護紀檢糾風工作人員，幫助解決各方面的實際困難，解除他們的后顧之憂，使他們能夠全身心地投入工作中。

    同志們!衛(wèi)生反腐倡廉糾風工作責任重大、任務艱巨。讓我們緊緊圍繞衛(wèi)生工作中心任務，以更加飽滿的精神、更加昂揚的斗志開拓進取扎實工作，推動衛(wèi)生系統(tǒng)黨建和反腐糾風工作深入開展，為推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、維護群眾的健康權益作出新的更大的貢獻!
謝謝大家!