市紀(jì)委十二屆八次全體會(huì)議于2017年1月16日舉行。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、十八屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)和省紀(jì)委十屆八次全會(huì)精神，總結(jié)2016年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署2017年工作任務(wù)。會(huì)議分兩個(gè)階段進(jìn)行，第一階段的內(nèi)容是傳達(dá)省紀(jì)委十屆八次全會(huì)精神、林峰海書記作重要講話，第二階段的內(nèi)容是審議并通過市紀(jì)委全會(huì)工作報(bào)告。市衛(wèi)計(jì)委黨委書記、主任呂富同志參加了第一階段的會(huì)議。會(huì)議要求各部門各單位迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)省紀(jì)委全委會(huì)和市紀(jì)委全委會(huì)精神，并抓好貫徹落實(shí)。

　　一、省紀(jì)委全委會(huì)主要精神

　　省紀(jì)委全委會(huì)主要精神有三個(gè)方面：

　　第一，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話和中央紀(jì)委第七次全體會(huì)議精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央部署要求上來。一要深刻認(rèn)識(shí)黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨取得的顯著成效，進(jìn)一步堅(jiān)定管黨治黨的信心和決心。二要深刻認(rèn)識(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要啟示，進(jìn)一步把握規(guī)律指導(dǎo)實(shí)踐。三要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的總體要求和主要任務(wù)，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)和努力方向。四要深刻認(rèn)識(shí)標(biāo)本兼治的一貫要求，進(jìn)一步增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。五要深刻認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨中的特殊地位和重要作用，進(jìn)一步發(fā)揮示范表率作用。

　　第二，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底，堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。一是深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)精神，確保《準(zhǔn)則》、《條例》有效執(zhí)行。要把《準(zhǔn)則》、《條例》作為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的根本遵循，嚴(yán)格按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事。二是鍥而不舍糾治“四風(fēng)”，交出作風(fēng)建設(shè)合格答卷。要緊盯享樂主義和奢靡之風(fēng)，寸步不讓;要進(jìn)一步糾正形式主義和官僚主義，強(qiáng)化監(jiān)督檢查;對(duì)貫徹中央精神只喊口號(hào)、落實(shí)中央決策部署變形走樣導(dǎo)致嚴(yán)重錯(cuò)誤的，要嚴(yán)肅問責(zé)。三是堅(jiān)決遏制腐敗滋生蔓延勢(shì)頭，鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢(shì)。要保持冷靜清醒，堅(jiān)決克服松口氣、歇歇腳的思想，做到懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變。四是加大問責(zé)力度，讓失責(zé)必問成為常態(tài)。要敢于堅(jiān)持原則，敢于動(dòng)真碰硬，聚焦突出問題，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位的，對(duì)維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、腐敗問題嚴(yán)重的，嚴(yán)肅問責(zé)。五是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于換屆工作的部署，堅(jiān)持黨管干部原則不動(dòng)搖，嚴(yán)格把握人選標(biāo)準(zhǔn)，特別要把好政治關(guān)和廉潔關(guān)，真正選好干部、配強(qiáng)班子。六是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》，健全內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化制度約束，努力建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍。

　　第三，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，補(bǔ)足精神之“鈣”。要堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理論武裝，把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本原理作為看家本領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持讀原著學(xué)原文悟原理，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，以理論上的清醒確保政治上的堅(jiān)定。二是堅(jiān)定文化自信，涵養(yǎng)積極健康的政治文化。要充分發(fā)掘和運(yùn)用我省豐富的文化資源，教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺從中汲取思想精華和道德精髓，切實(shí)提高道德修養(yǎng)，打好文化功底、堅(jiān)定文化底氣，以文化自信支撐政治定力。三是把紀(jì)律挺在前面，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。要防止“為官不為”的傾向，對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為、敷衍塞責(zé)的干部要嚴(yán)肅批評(píng)，必要時(shí)給予組織處理或黨紀(jì)處分，對(duì)失職瀆職的要依紀(jì)依法處理。四是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)政治性、原則性、時(shí)代性、戰(zhàn)斗性。要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，營造良好政治生態(tài)。要用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器，進(jìn)一步健全完善談心談話、約談等制度;要切實(shí)用好組織生活這個(gè)經(jīng)常性手段，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員等制度。五是全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任，形成監(jiān)督合力。黨委(黨組)負(fù)主體責(zé)任，書記是第一責(zé)任人，黨委常委會(huì)委員(黨組成員)和黨委委員要在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)。黨的基層組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督。要進(jìn)一步暢通黨員監(jiān)督渠道，保證黨員履行監(jiān)督義務(wù)。

　　二、林峰海書記在市紀(jì)委全委會(huì)上的講話主要精神

　　講話共分為四個(gè)部分：

　　第一部分，學(xué)深悟透、把握實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委部署要求上來。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委七次全會(huì)和省紀(jì)委八次全會(huì)精神，作為重要政治任務(wù)，密切聯(lián)系思想和工作實(shí)際，精讀深學(xué)、融會(huì)貫通，做到內(nèi)化于心、外化于行。一要用中央和省委的堅(jiān)定決心統(tǒng)一思想，堅(jiān)持不懈管黨治黨。要切實(shí)強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決貫徹好黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)部署要求，以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁，全力以赴做好管黨治黨各項(xiàng)工作。二要用中央和省委對(duì)形勢(shì)的科學(xué)判斷統(tǒng)一思想，運(yùn)用規(guī)律指導(dǎo)實(shí)踐。要深刻領(lǐng)會(huì)和把握中央和省委的戰(zhàn)略判斷，在當(dāng)前不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)、不能腐的制度日益完善、不想腐的堤壩正在構(gòu)筑的形勢(shì)下，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，更加科學(xué)有效地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入。三要用中央和省委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的深刻認(rèn)識(shí)統(tǒng)一思想，標(biāo)本兼治相輔相成。要正確把握治標(biāo)與治本的關(guān)系，嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底，步步深入、善作善成，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。四要用中央和省委的部署和要求統(tǒng)一思想，明確重點(diǎn)把準(zhǔn)方向。要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)精神，結(jié)合臨沂實(shí)際研究落實(shí)措施，明確工作目標(biāo)，強(qiáng)化督查問責(zé)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

　　第二部分，肯定成績、找準(zhǔn)差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感緊迫感。黨的十八大以來，市委堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委決策部署，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，抓早抓小、動(dòng)輒則咎，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新的成績。一是堅(jiān)持以上率下，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓管黨治黨，推動(dòng)全市各級(jí)黨組織主體責(zé)任明顯增強(qiáng)。牽住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，注重抓制度、抓規(guī)范，從建章立制入手，先后制定出臺(tái)10多個(gè)制度文件，形成了完整的責(zé)任落實(shí)鏈條。2013年以來，全市共辦理黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究案件264起，處理370人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分64人，通報(bào)曝光典型案例137起。二是堅(jiān)持抓常抓長，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根。市委始終把糾治“四風(fēng)”作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范，不折不扣堅(jiān)決落實(shí)。十八大以來，全市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題1392個(gè)，處理2110人。三是堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，重拳出擊，腐敗蔓延勢(shì)頭得到有效遏制。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，用紀(jì)律管住全體黨員。十八大以來，全市共接受信訪舉報(bào)2.47萬件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分6349人。四是堅(jiān)持抓教育、打基礎(chǔ)，筑牢思想防線，黨員干部的思想境界不斷提升。通過開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，廣大黨員干部錘煉了黨性，強(qiáng)化了紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，提升了能力。在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，工作中還存在一些不容忽視的問題，必須切實(shí)增強(qiáng)使命意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入。

　　第三部分，明確任務(wù)、突出重點(diǎn)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。今年的總體要求是：全面貫徹中央、省委部署要求，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)標(biāo)本兼治，全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，把反腐敗斗爭引向深入，以良好的精神狀態(tài)和優(yōu)異工作成績迎接黨的十九大勝利召開。一要進(jìn)一步抓好十八屆六中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要以高度的政治自覺，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，原原本本研讀《準(zhǔn)則》、《條例》，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來，把全面從嚴(yán)治黨的要求貫穿到黨的建設(shè)的各個(gè)方面。二要進(jìn)一步改變作風(fēng)，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，必須在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，糾治“四風(fēng)”要縱深推進(jìn)，堅(jiān)持力度不減、溫度不降。三要進(jìn)一步從嚴(yán)反腐，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。必須以堅(jiān)定決心和頑強(qiáng)意志推進(jìn)反腐敗斗爭，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，用最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量，不斷強(qiáng)化“不敢腐”的震懾效應(yīng)。四要進(jìn)一步加大問責(zé)力度，讓失責(zé)必問成為常態(tài)。要嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)條例，制定實(shí)施辦法，完善配套措施，推動(dòng)問責(zé)制度落地生根。五要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，著力打造反腐鐵軍。要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的教育管理和監(jiān)督，確保這支隊(duì)伍立場堅(jiān)定、本色不變，始終是一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)紀(jì)鐵軍。

　　第四部分，嚴(yán)實(shí)結(jié)合、標(biāo)本兼治，堅(jiān)定不移把全面從嚴(yán)治黨引向深入。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。要把思想建黨和制度治黨結(jié)合起來，牢牢把握治標(biāo)和治本內(nèi)在統(tǒng)一、相輔相成的關(guān)系，深化標(biāo)本兼治，推動(dòng)管黨治黨走向嚴(yán)緊硬。一要切實(shí)筑牢思想道德防線。廣大黨員干部要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，用黨的最新理論成果武裝頭腦，不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)特別是對(duì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，切實(shí)扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉和自我改造，真正做到活到老、學(xué)到老、改造到老，真正把對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義的信念融入血脈。二要大力加強(qiáng)政治文化建設(shè)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照習(xí)近平總書記的要求，不忘初心、堅(jiān)守正道，大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化，不斷堅(jiān)定文化自信。三要把紀(jì)律挺在前面。要深入開展紀(jì)律教育，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，使黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心上，形成尊崇黨章、遵守黨紀(jì)的良好習(xí)慣。四要不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、時(shí)代性、戰(zhàn)斗性。要著力推動(dòng)黨的組織生活經(jīng)?；贫然粩鄤?chuàng)新方式方法，賦予每次組織生活實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，提高組織生活質(zhì)量和效果，使黨員、干部的黨性鍛煉得到加強(qiáng)。五要充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的表率作用。要做堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威的表率，自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，確保黨中央政令暢通，切實(shí)維護(hù)黨中央權(quán)威。六要承擔(dān)起加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的政治責(zé)任。黨組織要多了解黨員、干部日常的思想、工作、作風(fēng)、生活狀況，多注意干部群眾的反映，抓早抓小，防微杜漸。要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，立足于小、立足于早，開展批評(píng)和自我批評(píng)，及時(shí)進(jìn)行約談函詢、誡勉談話，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差