中共臨沂市沂水中心醫(yī)院委員會黨委
深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動實(shí)施方案

    根據(jù)中央、省市委部署要求和《中共臨沂市衛(wèi)生局委員會關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的實(shí)施意見》要求，現(xiàn)就醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部開展教育實(shí)踐活動，制定實(shí)施方案如下：
    一、工作目標(biāo)
    以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，把貫徹落實(shí)中央“八項規(guī)定”和國家衛(wèi)計委“九不準(zhǔn)”作為切入點(diǎn)，以改進(jìn)工作作風(fēng)、牢固黨群聯(lián)系、解決突出問題、提高服務(wù)能力和健全制度機(jī)制為著力點(diǎn)，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為目標(biāo)，以醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，大力加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦“形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)”，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)黨員干部改進(jìn)工作作風(fēng)，堅決整治消極應(yīng)付、推諉扯皮、侵害群眾利益的實(shí)際問題。著力解決醫(yī)療服務(wù)過程中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，教育引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)格自律，廉潔從政，廉潔行醫(yī)。讓每一名黨員都接受一次黨的群眾路線教育，使廣大黨員干部的思想覺悟進(jìn)一步提高、工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，切實(shí)做到為民務(wù)實(shí)清廉，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動醫(yī)院科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展，提高老區(qū)人民的健康水平做出新的貢獻(xiàn)。
    二、工作重點(diǎn)
         （一）成立組織機(jī)構(gòu)。
    成立中共臨沂市沂水中心醫(yī)院委員會黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院活動開展。成立活動辦公室。承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。研究制定醫(yī)院《活動實(shí)施意見》，統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)內(nèi)容、活動內(nèi)容和總體要求，研究制定落實(shí)措施，召開動員大會，進(jìn)行全面動員。
    （二）學(xué)習(xí)教育、聽取意見
    1、根據(jù)市局黨委學(xué)習(xí)教育堅持“時間、地點(diǎn)、人員、精力”四集中要求。我院黨委集中學(xué)習(xí)的時間不少于3天時間，無特殊情況，集體學(xué)習(xí)活動一律不得請假。
    學(xué)習(xí)采取逐人領(lǐng)讀的方式，原汁原味、原原本本、逐字逐句的學(xué)習(xí)《論群眾路線-重要論述摘編》、《厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)-重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動學(xué)習(xí)文件選編》規(guī)定篇目。每次集中學(xué)習(xí)，都安排專門時間圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容開展討論，逐人發(fā)言、交流體會，由專人做好討論情況記錄。
    在適當(dāng)時間，黨委書記為全體黨員上一次黨課。
    學(xué)習(xí)過程中，參加學(xué)習(xí)的同志都要做好學(xué)習(xí)筆記、寫心得，每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在活動期間都撰寫一篇心得體會。
    2、強(qiáng)化學(xué)習(xí)。
    一是邀請市委（或沂水縣委黨校）黨校教授舉行報告會。
    二是積極參加市局黨委舉行的知識競賽活動，鞏固學(xué)習(xí)成果。
    三是組織全體黨員干部異地集中培訓(xùn)，到沂南沂蒙紅嫂紀(jì)念館、沂水縣王莊鄉(xiāng)大眾日報創(chuàng)刊地等紅色教育基地接受革命傳統(tǒng)教育，讓廣大黨員學(xué)習(xí)老一輩無產(chǎn)階級革命家愛民為民情懷，學(xué)習(xí)黨的群眾工作優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)沂蒙精神，堅定信念，純潔黨性。
    3、廣泛聽取意見建議。采取多種形式廣泛征求意見，重點(diǎn)收集群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，梳理群眾的意見建議，研究解決服務(wù)群眾“最后一公里”"問題。
    一是班子成員聽取分管科室和服務(wù)對象的意見建議；
    二是深入各科室聽取廣大干部職工的意見建議；
    三是組織所有聯(lián)系干部到“結(jié)親連心”聯(lián)系村，開展“四個一”活動，干一次農(nóng)家活、吃一頓農(nóng)家飯、進(jìn)行一次換位思考、辦一件為民實(shí)事，聽取聯(lián)系戶、農(nóng)村老黨員、困難群眾意見，剖析根源，反思自己，服務(wù)群眾；
    四是充分利用投訴熱線、征求意見箱、網(wǎng)絡(luò)平臺等渠道，梳理歸納群眾愿望訴求，綜合分析研判，深入反思黨委班子及班子成員存在的不足。
    五是普通黨員干部自覺征求分管領(lǐng)導(dǎo)、同事和服務(wù)對象的意見建議。
    六是對學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)收集到的問題及意見，認(rèn)真梳理形成黨委班子、班子成員“四風(fēng)”問題匯總材料。對班子的問題，黨委會認(rèn)真分析研判，提出整改意見，對應(yīng)改、易改、必改、能改的問題，安排班子成員專人負(fù)責(zé)，做到已知即改、邊學(xué)邊改、立行立改，及時做好提煉總結(jié)、搞好反饋。
    七是對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，實(shí)行黨委班子成員承包負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任人、時間要求，確保問題得到及時處理。
    4.開展服務(wù)群眾公開承諾。梳理出能夠立行立改、先行先改的事項，制定具體落實(shí)措施，建立整改臺帳，實(shí)行銷號管理，通過醫(yī)院網(wǎng)站進(jìn)行公開，接受監(jiān)督，讓廣大群眾切身感受到教育實(shí)踐活動帶來的變化。
    （1）集中整改行管后勤部門工作效率低下、推諉扯皮、“慵懶散”現(xiàn)象。一是所有職能科室采取集中合署辦公，整合人力資源和辦公資源，提高工作效率。二是重建總值班組織體系，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)調(diào)度職能。三是充分發(fā)揮質(zhì)控科作用，制定嚴(yán)格考核指標(biāo)，科學(xué)合理的進(jìn)行質(zhì)量考核，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅整治，提高執(zhí)行力。
    （2）嚴(yán)格控制藥品比例和醫(yī)用耗材指標(biāo)。根據(jù)衛(wèi)計委有關(guān)規(guī)定，科學(xué)合理制定指標(biāo)，嚴(yán)格控制藥占比和耗材占比，最大限度降低患者醫(yī)療費(fèi)用。
    （3）改善醫(yī)療服務(wù)中存在的突出問題。一是服務(wù)流程，通過建立病人服務(wù)中心，實(shí)行一站式管理，為廣大患者提供最大方便；二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，職能科室合署辦公后，騰空門診大樓7、8兩層，用于擴(kuò)大門診用房，全面統(tǒng)籌調(diào)整門診設(shè)置布局，優(yōu)化診療環(huán)境，合理排班，縮短患者候診時間，盡最大努力方便患者就診。
    （三）帶頭搞好對照檢查
    對照各方面提出的“四風(fēng)”問題、意見和建議，深入查擺班子及成員存在的問題，剖析思想根源，明確改進(jìn)方向。
    1.深入查擺突出問題。堅持全而準(zhǔn)，多渠道查找班子和成員“四風(fēng)”問題。一是按照市委“三個擺進(jìn)去”的要求，班子成員把自己擺進(jìn)去，對號入座，查找問題，確保問題有人領(lǐng)、有人認(rèn)，使問題落地到人。二是采取群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫、集體議等多種方式，進(jìn)行會診，使班子和班子成員“四風(fēng)”問題越來越具體，越來越聚焦。三是把通過走訪調(diào)研、個別訪談等方式，征集到的意見建議進(jìn)行綜合分析，從中查擺自身存在的問題和不足。四是從市委、市局督導(dǎo)組反饋的意見建議中，認(rèn)真梳理分析自身存在的“四風(fēng)”問題。五是綜合運(yùn)用其他方面提供的情況，搞好分析研判，梳理存在的突出問題。
    2.深入開展談心談話。堅持市委“五個談透”的要求，普遍開展談心談話，真正達(dá)到“團(tuán)結(jié)-批評-團(tuán)結(jié)”的目的。醫(yī)院黨委書記與班子成員逐一談心，班子成員之間互相談心，溝通思想、交流情況，重點(diǎn)談透班子問題、個人問題、對方問題和擬在會上批評他人的問題。要結(jié)合活動職責(zé)分工，分別與所聯(lián)系黨總支部書記進(jìn)行談心談話，聽取對班子、個人的意見建議。接受其他黨員干部約談，收集問題，聽取意見。
    3.深入剖析問題根源。一是對照理論理想，重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)的自覺性、主動性、系統(tǒng)性，看理想信念是否動搖，“三觀”改造是否放松，黨性觀念、宗旨意識是否淡化。二是對照黨章黨紀(jì)，重點(diǎn)檢查黨性修養(yǎng)是否放松，黨員權(quán)利和義務(wù)是否對等，生活方式是否健康，自我欲望是否膨脹。三是對照民心民聲，重點(diǎn)檢查踐行群眾路線是否到位，官本位思想是否突出，權(quán)力觀是否正確。四是對照先輩先進(jìn)，重點(diǎn)檢查主觀功利主義思想是否存在，政績觀是否錯位、責(zé)任心是否缺失，奮斗精神是否消減等等。堅持把思想根源找到，挖出病根，清除“四風(fēng)”問題“毒瘤”。
    4.認(rèn)真撰寫對照檢查材料。黨委班子、班子成員要對照為民務(wù)實(shí)清廉主題，正確對待各類意見，真心接受，逐項梳理，誠心吸納，從中反思，認(rèn)真撰寫對照檢查材料。班子的對照檢查材料由一把手主持撰寫，班子成員集體研究，并在一定范圍內(nèi)征求意見；班子成員的對照檢查材料由本人親自撰寫。查擺問題要做到“五要五不能”，要聚焦“四風(fēng)”，不能以工作問題代替作風(fēng)問題；要突出個人，不能以班子或他人問題代替自身問題；要客觀真實(shí)，不能東挪西湊、生搬硬套；要具體生動，舉出實(shí)例，不能泛泛而談、大而化之；要放下包袱，不能心存顧慮、避重就輕。對照檢查材料，報市衛(wèi)生局和市委督導(dǎo)組把關(guān)。
    （四）開好專題民主（組織）生活會
    醫(yī)院黨委利用1天左右時間，召開專題民主生活會。采取“一人談、眾人幫、逐個進(jìn)行”的方式，體現(xiàn)真正的批評和自我批評，真正實(shí)現(xiàn)紅臉出汗排毒的效果。一把手帶頭作班子和個人對照檢查，深入剖析問題和原因，提出整改措施，其他班子成員逐一提出批評意見。其他班子成員依次作對照檢查，一人對照檢查結(jié)束，其他成員分別提出批評意見。每個班子成員對班子和其他成員提出的批評意見一般不少于2條。班子成員要以普通黨員身份，參加所在黨支部的組織生活會，帶頭對照檢查、開展批評。班子及成員要根據(jù)民主生活會所提意見，完善對照檢查材料，及時向全體黨員干部通報，并形成專題民主生活會召開情況匯報。
    （五）帶頭整改落實(shí)，建立長效機(jī)制
    在扎實(shí)抓好“集中整改行管后勤部門工作效率低下、推諉扯皮、慵懶散現(xiàn)象”、“嚴(yán)格控制藥品比例和醫(yī)用耗材指標(biāo)”、“改善醫(yī)療服務(wù)中存在的突出問題”三項先行先改問題的基礎(chǔ)上，針對深入查擺的問題，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，發(fā)揚(yáng)認(rèn)真精神，研究制定整改方案，切實(shí)抓好整改落實(shí)。
    1.認(rèn)真制定整改方案。針對查擺的問題，按班子和個人分類梳理、建立臺賬，逐項研究制定整改方案，做到“五明確一承諾”，即明確整改的問題、目標(biāo)、時限、措施和責(zé)任人。作出整改承諾，在一定范圍內(nèi)公開。
    2.深入開展專項整治。堅決貫徹落實(shí)中央和省、市委確定的專項整治任務(wù)。3-4月份，重點(diǎn)整頓會議、文件、簡報、論壇及評比表彰達(dá)標(biāo)活動，集中開展“庸懶散”、“蠻橫硬”等治理活動，清理生活待遇、公務(wù)接待、住房、辦公用房、因公出國（境）、樓堂館所建設(shè)等方面問題，以“釘釘子”精神，逐項整治，逐個解決。
    3.強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。對“四風(fēng)”問題突出的科室或部門要進(jìn)行教育整頓；對存在一般性問題的干部，立足于批評教育，促其改進(jìn)；對群眾意見大、問題明顯的干部，要嚴(yán)肅批評、責(zé)令檢查，必要時進(jìn)行組織調(diào)整。對在生活中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
    4.建立長效機(jī)制。做好兩個方面的制度建設(shè)，一是對照“四風(fēng)”問題，對辦公用房、財務(wù)管理、公務(wù)接待、公車管理、人事紀(jì)律等行政后勤管理制度，進(jìn)行一次集中梳理，切實(shí)做好“廢、改、立”工作；二是針對便民惠民、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、窗口服務(wù)等方面的制度規(guī)定，進(jìn)行一次集中梳理，切實(shí)做好“廢、改、立”工作。
    三、工作要求
    對醫(yī)院開展活動進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃、及時主持研究重要事項、指導(dǎo)解決實(shí)際困難和問題，保證全院教育實(shí)踐活動整體推進(jìn)、扎實(shí)開展。
    各黨總支、支部要參照本方案，結(jié)合自身實(shí)際制定內(nèi)容具體、可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案。開展活動情況要及時向醫(yī)院活動辦公室報告。
                  中共臨沂市沂水中心醫(yī)院委員會
                        2014年3月11日